admin 2025年召开的中央农村工作会议，将全面贯彻落实重要展会精神和习近平总书记关于“三农”重要指示精神，落实中央经济工作会议精神，开展2026年“三农”工作。习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，强调“不能放松警惕”。粮食生产促进好田、好种子、好机遇、好方法的整合增效，提高农业综合生产能力和质量优势。 2026年中央一号文件提出“保障国家粮食安全回归”，采取措施“稳定粮食生产发展”。粮食生产关系经济社会发展全局。我们一定要看到重点，继续提高农业综合生产力，牢牢占据粮食安全领先地位。党的十八大以来，我国粮食产量持续增加，2015年达到1.3万亿斤，2024年达到1.4万亿斤。2025年，粮食产量将再次创历史新高，达到1.43万亿斤。虽然近年来我国粮食供应充足稳定，但随着经济的发展和进步，对粮食等主要农产品的需求将持续增加。城乡人民生活水平提高。长期来看，粮食产需将继续保持紧密平衡。我国正在从中高收入国家迈向高收入国家。尽管随着收入水平的提高，居民直接食品消费正在下降，但对肉、蛋、奶、海鲜等食品的需求将继续增加。这些高度nu微量、高附加值食品需要数倍于饲料粮的投入量。到2023年，饲料用量将占日本粮食总消费量的53%，远远超过用作食品的33%。目前，城乡居民在部分畜、鱼产品消费上还存在差距。随着城镇化进程的推进，大量农村居民向城镇转移，粮食需求总量的扩大和消费结构的复杂化将长期并存。城乡居民的食品消费需求正在从“吃得好”发展到“吃得好”再发展到“营养健康”。继续提高粮食生产能力，发展粮食等重要农产品。要在更高水平上提供稳定、安全的供应。从资源禀赋来看，日本农业生产资源总量较大，但占比较高。apita比例较低，资源限制明显。日本人均耕地面积不足世界平均水平的40%，耕地“非农转”、“非粮转”问题依然存在。同时，我国也是一个水资源匮乏的国家。人均水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一。国内淡水资源分布极不均匀。大量淡水资源集中在南方。北方的淡水资源只有南方的四分之一。该国大约 50% 的土地面积年降雨量不足 400 毫米。我国的国民和农业形势是人多地少，大国虽小，农民少。我们和一些小国家不同，他们不具备大机械、大农场的先天优势，所以中东欧国家已经并且可以依靠国际市场来解决其粮食问题。我们要稳住粮食盘子，着力提高农业生产总量、质量和效益。从国家安全角度看，粮食关系国运、民生，粮食安全是国家安全的重要基础。习近平总书记指出：“自己就业不保，就会被别人支配”。努力振兴民族。世界和地区大国的谷物自给率非常高，甚至可以实现完全自给自足。联合国粮食及农业组织数据显示，2024年美国水稻、小麦、玉米和大豆三大主要作物产量预计总计5.6亿吨，出口1.39亿吨。俄罗斯三大农作物产量和出口量分别为9800万吨和3500万吨亿吨。供给有力保障是农业强国的重要特征之一。要把保障重要粮食和农产品稳定安全供应作为首要任务，确保国家粮食安全的支柱，为现代化建设提供坚实支撑。我们必须在不放松努力的情况下维持粮食生产。产能、生产生态、生产和收入增长必须共同努力，全面夯实粮食安全的基础。特别是在我国水土条件有限的情况下，必须通过创新克服农业资源的限制，创造更加高效、高水平的生产机械。要更加注重能力建设，进一步释放产能，到2025年对全国粮食增产的贡献率将达到9%以上。十年来，粮食产量从2009年的6.16亿吨增加到2025年的6.16亿吨。2016年到2025年增至7.15亿吨，主要是由于产量增加。但我国粮食单产总体水平仍然不够高。 2024年，全国粮食单产低于400公斤，农业科技进步贡献率达到63.2%。农作物种植收获整体机械化率为75.6%，低于国际先进水平。如何将理论成果转化为实践成果，如何将田间实验成果转化为田间成果，如何将专家成果转化为农民成果，是一项需要多学科协作、多环节联动的系统工程。一是加快科技创新全链条突破。设定目标，加强一系列科技研发、成果转化推广和应用激活科技创新合力，重点培育稳产高产的优质品种，开发可广泛推广的标准化技术模式，推动建立高校、科研机构和企业创新联盟，坚定支持智能农机装备发展。转化研究和技术成果。二是完善相关补贴制度。构建“需求匹配、目标供给、效果导向”的补贴机制，将技术补贴转化为实际增产成果，实施线上线下相结合的技术指导和监测服务，帮助种植企业规范技术应用流程，逐步形成“技术引进、补贴技术”。三是推广规模化、高产、高效的技术模式。鼓励集聚各类资源要素，整合新品种、新技术、新装备、新模式，分类型、分地区集中筛选可复制、易推广的高性能、高效率技术模式，促进大面积均衡增产。 （本文来源：经济日报作者：中国农业科学院农业经济发展研究所研究员钟宇）
（编辑：张梦雅）